Статья 131 ГПК РФ (последняя редакция с комментариями). Форма и содержание искового заявления
СТ 131 ГПК РФ
1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;
7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Комментарий к Статье 131 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления.
Отметим, что ГПК РФ предусматривает в суде первой инстанции приказное, исковое производство, а в рамках искового - упрощенное и заочное производство.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме (ч. 1 комментируемой статьи 131 ГПК России).
Согласно ч. 2 комментируемой статьи, в исковом заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору (ч. 3 комментируемой статьи).
В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
С 1 января 2017 г. на основании Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ <1> ч. 4 комментируемой статьи дополняется следующим абзацем: "Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2016. N 26 (ч. I). Ст. 3889.
Однако следует отметить, что, помимо общих требований, предъявляемых ст. 131 ГПК РФ к форме и содержанию заявления, могут быть установлены специальные требования к содержанию заявлений по отдельным категориям дел.
Так, согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов; согласно ст. 277 ГПК РФ в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий и т.п.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.С.А. на нарушение его конституционных прав п. 3 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд РФ в Определении от 26 апреля 2016 г. N 830-О указал следующее: "В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, в частности, в соответствии с требованиями статьи 131 ГПК Российской Федерации, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1765-О-О, от 26 мая 2011 года N 704-О-О и от 19 октября 2010 года N 1294-О-О).
Пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации, обязывающий заявителя указать наименование ответчика и место его жительства, направлен на индивидуализацию требований истца, которые в противном случае носили бы безадресный характер, что сделало бы невозможным их рассмотрение судом, а также на обеспечение реализации права ответчика на осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).
Соответственно, данное законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя" <1>.
--------------------------------
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. N 830-О.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" (ред. от 6 февраля 2007 г.) разъяснено, что "исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы" <1>.
--------------------------------
<1> Российская газета. 1998. N 219.
Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей", "при принятии заявления об усыновлении судье с учетом специфики дел данной категории необходимо проверять, отвечают ли форма и содержание такого заявления как общим требованиям, предъявляемым статьей 131 ГПК РФ к исковому заявлению, так и требованиям статьи 270 ГПК РФ о необходимости указать в заявлении об усыновлении сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, о наличии у них братьев и сестер, об их родителях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей, и подтверждающие их доказательства с приложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в статье 271 ГПК РФ" <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 6.
Дополнительный комментарий к ст. 131 ГПК РФ
Статья 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет правила и требования к составлению искового заявления, которое является основным документом для начала гражданского судебного процесса.
В соответствии с этой статьей, исковое заявление может быть представлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде, включая электронные документы. Такое разнообразие форм представления искового заявления дает сторонам возможность выбрать наиболее удобный и доступный способ.
Важно отметить, что исковое заявление должно содержать определенные обязательные сведения. Эти сведения включают наименование суда, в который подается заявление, а также информацию об истце и ответчике. Для физического лица это означает указание фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, места жительства или пребывания, а также одного из идентификационных номеров (например, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика или номер документа, удостоверяющего личность). Для юридического лица требуется указать наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика. Если заявление подается представителем, то также необходимо указать его данные и адрес для получения судебных документов.
В дополнение к вышеперечисленному, исковое заявление должно содержать четкое описание нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также формулировку его требований. В заявлении необходимо указать обстоятельства, на которых основываются эти требования, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Если иск связан с финансовыми взаимоотношениями, то в исковом заявлении также должна быть указана сумма денежного требования.
Кроме того, в исковом заявлении следует указать, был ли выполнен досудебный порядок обращения к ответчику, если такое требование установлено законом. Если стороны предпринимали попытки примирения, то в заявлении следует указать информацию о предпринятых действиях в этом направлении.
Важно отметить, что в исковом заявлении можно также указать контактные данные сторон, такие как номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другую информацию, которая может быть полезна для рассмотрения дела и связи между сторонами. Также в заявлении можно изложить ходатайства истца, например, относительно обеспечения иска.
Если исковое заявление подается прокурором для защиты интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или неопределенного круга лиц, то оно должно содержать дополнительные указания. Прокурор должен четко указать, какие конкретно интересы подлежат защите, какое право было нарушено, а также указать на закон или иной нормативный акт, который предусматривает способы защиты этих интересов. Если прокурор представляет интересы гражданина, то в заявлении должно быть обоснование того, почему гражданин не может предъявить иск самостоятельно или почему обратился к прокурору.
Наконец, исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем, если такой представитель имеет соответствующие полномочия. Если исковое заявление подается в электронном виде и содержит ходатайство об обеспечении иска, то оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В результате, статья 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подробно регулирует требования к содержанию искового заявления, обеспечивая ясность, полноту и надлежащую документированность требований сторон в гражданском судебном процессе.
Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 131 Гражданского процессуального Кодекса РФ
Исковое заявление должно быть подписано самим истцом или его представителем, если последний имеет полномочия на подписание и предъявление заявления в суд. Если исковое заявление представляИсковое заявление, в соответствии с положениями статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, представляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде, включая электронные документы.
Исковое заявление должно содержать следующую информацию:
- Указание наименования суда, куда подается заявление.
- Информация об истце, включая полные личные данные, такие как фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или пребывания, идентификационные номера (например, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика и др.). Если исковое заявление представляется представителем, то также указываются его данные.
- Информация об ответчике, включая его личные данные и идентификационные номера.
- Описание нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также изложение требований истца.
- Представление обстоятельств, на которых основываются требования истца, и прилагаемых доказательств их подтверждающих.
- Указание цены иска, если требуется, и расчет сумм, взыскиваемых или оспариваемых.
- Информация о соблюдении процедуры досудебного урегулирования, если это предусмотрено законом.
- Сведения о предпринятых действиях по примирению сторон, если такие действия были предприняты.
- Перечень прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление может также включать контактные данные сторон и другую дополнительную информацию, которая может быть полезной для рассмотрения дела. Если исковое заявление представляет прокурор в интересах государства, субъектов РФ или других лиц, оно должно содержать более подробное описание защищаемых интересов и ссылку на соответствующие законы или нормативные акты.