Комментарии к СТ 260.1 ГПК РФ
Статья 260.1 ГПК РФ. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Комментарий к статье 260.1 ГПК РФ:
1. Комментируемая статья была введена Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации", внесшим изменения и дополнения в ГПК РФ в части дел, касающихся избирательных прав граждан. Ранее нормы о порядке рассмотрения заявления о нарушении избирательного законодательства были предусмотрены ч. 3 ст. 260 ГПК РФ.
2. Новеллами комментируемой статьи по сравнению с ранее действовавшими нормами ч. 3 ст. 260 ГПК РФ являются:
- выделение политических партий как вида общественных объединений;
- указание на обязанность суда известить избирательную комиссию, комиссию референдума о принятии к рассмотрению заявления о расформировании этой избирательной комиссии, комиссии референдума;
- определение особенностей мер по обеспечению иска, принимаемых в период избирательной кампании;
- недопустимость обращения к немедленному исполнению решения суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов). Такое решение вступает в силу по истечении срока для кассационного обжалования. Остальные решения суда по делам о защите избирательных прав могут быть обращены к немедленному исполнению, в частности решение о включении гражданина в список избирателей, участников референдума.
3. Под избирательной кампанией, в период которой не допускается применение мер по обеспечению иска, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, понимается деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения осуществляется в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами. Кампания референдума осуществляется в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума.